我市關于抓好政策落實促進中小微企業復工復產共渡難關的有關政策的公告（一）

為深入學習貫徹習近平總書記關于“統籌推進經濟社會發展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好‘六穩’工作”的指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，一手打好新冠肺炎疫情人民戰爭總體戰阻擊戰，一手抓經濟社會發展，根據《湖北省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情 支持中小微企業共渡難關有關政策措施的通知》(鄂政辦發〔2020〕5號)要求，現將有關政策公告如下:

各地各部門要制定政策實施方案，公開政策執行標準、享受政策的范圍、辦理流程和咨詢(或聯絡)部門、聯絡人、聯系方式，確保復工復產企業充分享受政策紅利，促進經濟平穩健康運行。對第一類政策，各地各部門按照已明確的執行標準，精準落實;對第二類政策，要抓緊優化申報流程，“優流程、簡環節、減材料、壓時限”;對第三類政策，要積極配合市場主體，爭取納入國家和省享受政策目錄清單。

本政策內容與后續國家和湖北省發布內容不一致的，以后者內容為準。本政策執行期，有明確規定的，按規定執行;沒有明確時限的，按照《湖北省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情 支持中小微企業共渡難關有關政策措施的通知》(鄂政辦發〔2020〕5號)執行。

一、第一類政策(13條)

1. 工業用水價格、用天然氣價格均下調10%，期限為2020年1月1日至2020年6月30日。

2. 對中小微企業生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施;疫情結束后3個月內，由企業補繳緩繳的各項費用，免收滯納金。

3. 對承租國有資產類經營用房的中小微企業，3個月房租免收、6個月房租減半。

4. 鼓勵各級金融機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小微企業的支持力度。

5. 小微企業新增貸款綜合融資成本較2019年下降不少于1個百分點。

6. 政府性融資擔保再擔保機構對服務疫情防控的相關企業免收擔保費、再擔保費。

7. 中小企業股票質押協議在疫情防控期間到期，企業由于還款困難申請展期的，可與證券公司等金融機構協商，展期3至6個月。

8. 對捐贈用于疫情防控的進口物資，按規定免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資依法免征關稅。

9. 春節期間(截至2020年2月13日)經批準開工生產、配送疫情防控急需物資的企業，對在崗和吸納職工人數按2000元/人給予一次性吸納就業補貼。

10. 企業裁員(減員)率不高于5.5%的，對企業返還上年度實際繳納失業保險費的70%。對參保職工500人(含)以下的企業，可直接按上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按當地6個月月人均失業保險金標準和參保職工人數返還失業保險費。

11. 免收收費公路車輛通行費。自2020年1月17日0時起至疫情防控工作結束，對依法通行收費公路的所有車輛免收通行費。具體截止時間另行通知(開放式收費高速公路和普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，聯網收費高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。

12. 免收上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費;免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

13. 上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響，在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的，可向證券交易所申請延期辦理;難以在原預約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。

二、第二類政策(7條)

1. 對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的中小微企業，由企業注冊所在地政府按銷售目錄電價中電度電價的30%給予電費補貼，省財政按地方政府實際補貼額的50%給予補助。

2. 對已與國有企業簽訂合同的中小微企業，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。

3. 疫情期間，對受影響較大的中小微企業停征特種設備檢驗費、污水處理費、計量器具檢定費。

4. 疫情期間金融機構向中小微企業發放的流動資金貸款不良率超出自身各項貸款不良率3個百分點以內，且貸款規模增長的，合理確定其監管評級和績效評級。

5. 對受疫情影響暫時失去收入來源的個人或企業，金融機構可依調整后的還款安排報送信用記錄，相關逾期貸款不作逾期記錄。

6. 納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經報省級稅務主管部門批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。

7. 推廣中小微企業一站式全流程外貿綜合服務，代辦通關物流、市場開拓、外貿談判、結匯退稅、融資服務、信用保險等業務，助力中小企業拓展海外市場。

三、第三類政策(8條)

1. 鼓勵疫情期間各類中小微企業發展載體減免承租企業租金等相關費用，對減免入駐中小微企業廠房租金的省級小型微型企業創業創新示范基地，省財政按照不超過租金減免總額的50%給予補助，每個基地補助總額不超過200萬元。

2. 對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。

3. 積極爭取將咸寧市疫情防控企業納入國家、湖北省疫情防控重點保障企業名單。對納入國家、省級疫情防控重點保障企業2020年新增貸款，省級財政統籌按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息，貼息期限不超過1年。

4. 對受疫情影響的小微企業，已發放創業擔保貸款展期期限不超過1年的，財政部門繼續給予貼息支持。

5. 對未能納入疫情防控重點保障企業名單，但在支持湖北省疫情防控工作中作用突出的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材、醫療廢棄物處置等企業2020年新增貸款(1000萬元以內)，省級財政按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率(LPR)的30%給予貼息。

6. 對疫情防控重點保障企業擴大產能、提檔升級項目，優先納入全省制造業高質量發展專項資金支持范圍，給予重點傾斜。

7. 鼓勵和支持金融機構采取信貸支持和債券承銷相結合方式，指導企業用好用足發新還舊政策，多渠道緩解企業經營困境。積極推進擬上市公司IPO、新三板創新層企業申請精選層輔導驗收工作，采取非現場等靈活高效方式進行輔導驗收等相關工作。

8. 支持企業債券募集資金用于疫情防控相關醫療服務、科研攻關、醫藥產品制造以及疫情防控基礎設施建設等項目，允許企業債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產生的項目貸款。對于自身資產質量優良、募投項目運營良好，但受疫情影響嚴重的企業，允許申請發行新的企業債券專項用于償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息。鼓勵信用優良企業發行小微企業增信集合債券，為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持。受疫情影響較大的企業以及疫情防控重點保障企業新申請企業債券的，企業可直接向國家發改委報送申報材料，實行“即報即審”。

市新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部復工組

2020年2月29日